Конгресс и 2000 год: вглядываясь в демографическое будущее

Как поток глубинных океанических течений, демографические изменения создания движения, что, хотя и медленно, в направлении устойчивого и долговременного в силе. Они могут тонко формировать политику вопросов, а иногда и придать актуальность для них. Последствия таких изменений переносить в перераспределении богатства и доходов между поколениями и регионах страны, особенности бедных и изменении отношений внутри семьи и между членами семьи и на рабочем месте. Демографические сдвиги можно расширить или узкие поля для принятия политических мер.

В этой статье я выявления вероятных направлений изменения, которые будут вытекать из перемещения населения в течение следующих нескольких десятилетий, и изучить их возможные последствия для нескольких областей будущего конгресса озабоченность. Эти изменения наступают на пять направлений:

* Обстоятельствам жизни каждой семьи детей;

* Характеристики рабочей силы;

* Расового и этнического состава местного электората;

* Старение населения, а также

* Географического распределения населения.

Что впереди

Заглядывая в будущее, по демографическим прогнозам некоторых изменений, но с уверенностью связи и другие изменения обозримом только в направлении, не величины. Даже неопределенным прогнозов, однако, помочь сформировать образы будущего, реализация которых может способствовать, затруднены, или даже предотвратить государственная политика.

Базовый демографическое давление будет способствовать повышению интереса группы по определенным вопросам, а также создания общих национальных проблем. Одна из таких групп интересов - работа с родителями детей раннего возраста - материализовался из-за постоянного притока молодых женщин в рабочей силе и потому, что с изменением экономических условий, в которых два доходов стали необходимости среднего класса жизни. Другая группа - работающих взрослых с немощных престарелых родителей - становится изменение структуры семьи влияет на их способность обеспечивать долгосрочный уход.

Хотя интенсивность и время этих событий может варьироваться по всей стране, демографические изменения оказывают постепенное, но совокупный силу национального законодательства в области социального и бюджетов. В конце концов они перестроить политическую повестку дня страны.

Преобразование Семьи Детский

Одной из областей, демографические изменения изменившихся обстоятельствах семьи детей. Семьи сегодня сильно отличаются от тех, несколько десятилетий назад. Запрет вспять нынешних тенденций к 2000 году будет время, когда

* Более чем один из каждых четырех детей, рожденных от незамужней женщины;

* Более чем два из каждых трех детей в возрасте шести лет мать, которая работает вне дома;

* Меньше, чем три из каждых десяти подростков будут жил в полной семье постоянно через все 18 лет своей юности.

* В 1992 году эти тенденции для дальнейшего продвижения вперед в черном, чем в белой общине, но они в настоящее время растет среди белых, а также (см. Рисунок 1). Большинство черных детей уже живут в семьях с одним родителем. Соответствующие пропорции для белых детей больше, чем удвоилось в период между 1970 и 1992 годах 21 процентов. Среди испаноязычных детей, близко к одному в три жил только один из родителей в 1992 году. Для детей, которые родились в 1980, демографы предвидеть, что больше, чем две из каждых трех белых детей и 19 каждых 20 черных дети будут жить в семьях с одним родителем на некоторое время в своей молодости.

Одна из причин семей детей меняются, что больше женщин, имеющих детей, не состоящих в браке. На национальном, незамужние женщины несут 1,7 миллиона детей, или 28 процентов от всех рождений в год - самый высокий показатель за всю историю. Среди чернокожих женщин, две трети всех родов происходят вне брака, а среди белых женщин номер один-пятый.

Еще одна причина такого изменения состоит в том, что первоначальный брак не на всю жизнь, как они это делали в предыдущих поколений. Среди женщин в конце 20-х и 30-х годов, например, более половины браков оригинальные прогнозам, распустить (см. Рисунок 2).

Путей, ведущих детей в настройках неполных семей совершенно различны для негров и белых. Большинство черных детей рождаются в них, в то время как большинство белых детей в конечном итоге с одним из родителей в результате семейного нарушения (см. рисунок 3). К 1988 году 54 процентов всех чернокожих детей, живущих с одним из родителей был рожден матерью, которая никогда не был женат, а 72 процентов от стоимости всех белых детей, проживающих с одним родителем, вошел этой ситуации, потому что их родители развелись или разведены.

Эти демографические изменения, имеют самые разные значения для детей сегодня. Безусловно, наиболее ярким показателем материала, что изменения ростом детской бедности с начала 1970-х. В последние годы Соединенные Штаты сумели по сокращению бедности, но только среди пожилых людей. В этой возрастной группе, результаты были впечатляющими, причем процент пожилых людей, живущих в условиях нищеты, снизилась с почти треть в 1968 году до примерно 12 процентов к 1991 году. Уровень бедности среди детей, однако, ухудшился (см. рисунок 4).

Еще одним важным показателем является увеличение в то, что назвал "новым заболеваемости детства": отставание в развитии, трудностями в обучении, а также эмоциональные и поведенческие проблемы. Преобладание эмоциональных и поведенческих проблем, например, колеблется от 8 процентов среди детей в семьи нетронутыми с двумя родителями, на 19-24 процентов среди детей, не связанных с интактных (см. Рисунок 5).

Другие показатели свидетельствуют об увеличении числа детей, находящихся в неблагоприятном положении еще до того, как они рождаются. Бедных дородового ухода матери и получил много детских пренатального препараты влияют на их физическое здоровье и интеллектуальное развитие и унизить их возможного производительности, что и взрослые. Будущих потребностей детей, которые в результате действий родителей или бездействия со стороны общества, в конечном итоге претендовать на ресурсы государственного сектора, занимающихся охраной здоровья матери, интенсивной педиатрии больницы, детские сады, antidelinquency и программ, наркомании и других детей в центре усилий.

Детство также была преобразована из-за отсутствия штатных родителей на дому в течение дня. С двумя из трех матерей, как правило, в рабочей силе, необходимость надзора за детьми вводит беспрецедентное давление на школах, публичных библиотеках и других источников, в государственном секторе, а также на работодателей и учреждений в частный сектор.

Макияж труда силы и участия

Долгосрочные сдвиги в составе рабочей силы и в структуре занятости составляют вторую широкой области демографических изменений. Старение рабочей силы, как поколения беби-бума достижений в его середине, а затем годы работы следует укреплять как на национальной производительности и экономии средств. Хотя темпы роста рабочей силы, будет умеренным, увеличение доли всех работников будет на их потенциально наиболее продуктивных возрастов. Кроме того, продолжается приток на рабочем месте молодых женщин, матерей, имеющих малолетних детей и пожилых женщин, которые закончили повышения их семей будет стимулировать часть всех людей в работоспособном возрасте которые доходами и налогоплательщиками.

Полный потенциал этого производительности труда зависит от силы или слабости, людей готовность и способность к работе на различных этапах их жизни, расширение возможностей для работы неполный рабочий день и временной занятости, а также другие факторы поддаются политическое влияние. Так, например, ранний выход на пенсию в возрасте до 65 стало нормой среди мужчин. В возрасте 62, почти половина всех мужчин вывели из состава рабочей силы, то есть, они не работали и не ищут работу. Некоторые события, такие как изменения в возрастной структуре, можно предвидеть с почти определенность. Другие проблематичным, насколько полно они будут материализоваться зависит от того, как американцы реагировать на многие события разворачиваются.

Изменения в возрастной структуре. До недавнего времени национальные рынки труда были завалены ввода новых работников, бэби-бумеры достигнут совершеннолетия и постоянно растет доля молодых женщин, вступила в составе рабочей силы. Рынки труда в настоящее время переварить этот урожай начального уровня работников, а также перспективы изменилось.

Два определенные события, которые привязаны к возрасту состав населения. Как 1990-х годов прогресс в следующем столетии, на рабочем месте будет содержать пропорционально больше среднего возраста работников и меньше молодых (см. Рисунок 6). Как поколения Baby Boom созревает, численность работников от 35 до 54 увеличится почти половину рабочей силы, по сравнению с 40 процентов в 1988 году. Число работников, не достигших 35 будет снижаться. Измеренные безусловно, будет 3,8 миллиона меньше рабочих возрасте от 25 до 34 на рубеже веков, чем в 1988 году. Нехватка начального уровня, рабочие могли бы стать более широкое распространение позднее в 1990-х, как ребенок-бюст поколения 1970-х годов достигнет трудоспособного возраста. Нехватка квалифицированных работников может также сосуществовать с профицитом в размере безоговорочное, ищущих работу, особенно среди меньшинств, которые не удалось обеспечить образовательном плане.

Изменения в гендерном макияж. Составе рабочей силы в предстоящие десятилетия будет отражать продолжающегося притока молодых поколений женщин. В течение оставшейся части этого столетия, женщины составляют примерно 63 процентов новых участников рабочей силы. Сравнение разных поколений со всей очевидностью свидетельствуют высокая доля молодых женщин, которые работают. Почти три четверти женщин в настоящее время в раннем 40 в рабочей силе, но, когда они были в возрасте 20 лет, только 50 процентов были заняты (см. рисунок 7). Среди женщин, в настоящее время в возрасте 20 лет, более 70 процентов уже в составе рабочей силы, а также их участия по всей видимости, превысит предыдущих поколений.

Расписание Разнообразные работы. Графики американских рабочих стали более разнообразны, как и все большее число пользу альтернативы стандартной 40-часовой, пятидневную рабочую неделю. Эти варианты отражают разнообразие в рамках рабочей силы себя. Родители, имеющие детей дошкольного возраста, полу-отставку работников пожилого возраста, среднего возраста ухода за престарелыми родителями, и другие зарекомендовали себя в работе ситуаций предлагает графиков, учитывающих их личной жизни.

Хотя большая часть рабочих все еще сохраняется 40-часовой, пятидневную рабочую неделю, другие таблицы появляются. Одним из них является простой, сжатый рабочей недели - 40 часов работы завершены менее чем за пять дней - расписание, что мужчины и женщины пришли к усыновить. Работа в таких схемах увеличился примерно в 4,5 раза быстрее, чем общая занятость в период между 1973 и 1985 годах. Другая альтернатива связана с планирования сжатия более 40 часов в неделю в пределах пять дней в неделю или меньше, проведения двух или более дней бесплатно для других видов деятельности. Еще одна схема принимается предполагает распространение или менее 40 часов работы в течение 5 или более дней в неделю. Другие варианты включают разделение работы, регулярный график неполного рабочего дня, и гибкий график, который поражает запуска и остановки раз за восемь часов в день в течение 12-часовой график.

Распространенность альтернативные графики работы не проецируется в будущее. Эти последние тенденции указывают на дальнейшее разнообразие в 1990-х рабочих приспосабливаться к изменениям в их семейных обязанностей, и в экономике.

Расовой и этики Диверсификация

К 2000 году, сегодня политически важных групп меньшинств - черных, латиноамериканцев и азиатов - будет составлять чуть более значительную долю в общей численности населения США, чем сегодня, по данным Бюро переписи населения прогнозов. Чернокожие, увеличится с 12,3 процента в 1989 году до 13,1 процента в 2000 году; латиноамериканцев, в настоящее время 8 процентов, вырастет до 9,4 процента. Другие расы, в первую очередь Азии, увеличится с 3,4 процента до 4,3 процента.

Термины "азиатского" и "латиноамериканского" разграничить широкой статистической отчетности категории, а не одной расовой или этнической группы. Американцы азиатского происхождения охватывает население же разнообразны, как китайский, японский, корейцев, филиппинцев и островов Тихого океана. Кроме того, выходцы из Латинской Америки (имеющих связи общего языка) приходят из Мексики, Пуэрто-Рико, Кубы, и все чаще из стран Центральной и Южной Америки. Некоторые недавние иммигранты и увидеть их проживания в Соединенных Штатах, как непостоянный, а другие были граждане на протяжении нескольких поколений.

Более важным, чем эти национальные акции отличительные региональные и местные структуры распределения населения. Латиноамериканцы и азиаты крайне сосредоточены в нескольких регионах страны. Три четверти латиноамериканцев живут в Калифорнии, Техасе, Нью-Йорк и Флорида; одна половина американцы азиатского происхождения живут в Калифорнии и на Гавайях. Хотя латиноамериканского и азиатского населения сосредоточена на региональном уровне, они не живут в последовательном сегрегация общин в этих регионах.

Негров, напротив, более равномерное распределение по регионам, однако они крайне отдельно от белых на местных жилых основе. Приблизительно одна четверть черного населения страны живет в гипер-сегрегации городских условиях, в том числе столичных Балтимор, Чикаго, Кливленда, Детройта, Милуоки и Филадельфия. Иммигранты также, как правило, живут рядом друг с другом в определенных районах.

Расовой и этнической диверсификации, а также распределение различных групп меньшинств в регионе и в рамках общин, будут повышать давление на основных институтов общества. Самые заметные изменения должны происходить в пяти областях, которые были определены Population Reference Bureau:

* Школа систем будет обучение более разнообразным учащихся, несколько из которых будут лишены основных английского языка и навыков.

* Некоторые штаты и муниципалитеты будут оспорены поглощать групп иммигрантов в их местной экономики и решению социальных и культурных потребностей.

* Суд системы будут призваны решать более споров меньшинства над позитивных действий и права голоса.

* Меньшинства населения станет еще более активным в политическом процессе, добиваясь большей представленности во всех уровнях власти и в структурах политических партий.

* Иммиграционная политика будет переделали в ответ на потребность в квалифицированной рабочей силы и иностранных политических событий стимулирование массового международной миграции.

Демографические изменения, уже изменили расового и этнического состава местных избирателей. Страна, которую мы когда-то называли большой плавильный котел теперь расовой и этнической мозаики, в котором разные народы, как правило, сохранить свою индивидуальность. Она состоит не только из белых, черных и латиноамериканцев, а множество национальностей и этнических подгрупп, а также.

Мозаики колеблется от города к городу. В Сен-Поль и Missoula, она содержит хмонгов из Юго-Восточной Азии, в Атланте и провидение, камбоджийцев, в Де-Мойн и Су-Сити, Тай-Дам и вьетнамский; в Арлингтоне, штат Вирджиния, Сальвадора и других стран Центральной Америки, в Хартфорде, Ямайки, Пуэрто- Рики, а также различного азиатского населения. городов Калифорнии содержат ослепительно массив по делам национальностей и этнических групп, в том числе филиппинцы, корейцы, вьетнамцы, мяо, армяне, и японском языках, а также выходцы из Латинской Америки и чернокожих.

Поскольку этот человек мозаики становится все более сложным, он будет изменить не только состав голосования избирателей, но в итоге местного самоуправления. Социального, экономического и культурного разнообразия этих национальных и этнических групп должны все свести на нет любой тенденции, что им придется объединить силы в единую "меньшинство", голосование блока. Альянсы сформирует и реформы между различными этническими группами, что свидетельствует множество различных способов сделать большинство.

Ученым сложность в том, что нелегальным иммигрантам часто образуют семьи и рожать детей, которые, как граждане США по рождению, являются членами "двусторонней" семей. Концентрация таких "двусторонней" семей в некоторых странах осложняет вопрос о доступе к социальным услугам и определение понятия "резидент".

Растущее присутствие этих меньшинств общенациональной будет также проявляется в работе, особенно среди молодых участников в составе рабочей силы. До конца века, три из каждых пяти новых участников рабочей силы войдут в состав признанных этнических или расовых меньшинств. Латиноамериканцы по прогнозам, составляют 30 процентов из них новых рабочих между 1989 и 2000 годах, 18 процентов черных и азиатов и представителей других меньшинств 12 процентов (см. рисунок 8).

Старение населения

В будущем, более пожилых американцев будет жить дольше, чем раньше. Основной эффект старения населения будет ощущаться в течение короткого периода интенсивных перемен, которые начнутся в 2011 году, когда первые представители поколения Baby Boom достигнет 65 лет. Сегодня люди, которые 65 лет и старше составляют менее 13 процентов населения страны, но к 2025 году эта цифра увеличится до 20 процентов, а число пожилых людей будет почти в два раза (рис. 9).

Хотя старение населения не будет гребень течение еще двух десятилетий, его последствия начали материализоваться в некоторых общинах. Будущих задач, которые были лишь предположения о в последние годы, в настоящее время превращаются в реальные проблемы, а поколениями, которые обосновались в общинах уже давно начали с возрастом на месте.

Одним из важнейших аспектов этой старение населения является модель ее местного распространения, с точки зрения сроков и интенсивности. В последующие десятилетия численность пожилых людей увеличится в большинстве общин (по крайней мере по отношению к остальной части населения). Этот рост будет очень переменной на местном уровне, с самыми различными последствиями от места к месту.

Безусловно, наш национальный интерес со старением возьмет на себя больше внимания местных, особенно на обстоятельства, которые окружают пожилых людей, которые стремятся жить самостоятельно. Возможности для сохранения независимости в пожилом возрасте дело не только для пожилых людей и их семей, но и во все большей степени в общинах, где они проживают.

Национальная политика будет решать эти последствия, по мере их развития на местном уровне. Пригороды, где находился недавно поселился молодой семьи в 1950-настоящее время

общин, в которых многие из тех же членов семьи постарел. Окрестности по всей стране сохранить некоторые из своих оригинальных "одного поколения" посмотреть, что предвещает отличительные модели "старения на месте", в ближайшие годы. Журналисты уже обнаруживают новые проявления этого развития в так называемых "естественных пенсию общин" - существующих жилых районов, где много пожилых людей остались после молодые люди оставили.

Как сообщают местные старения на месте становится все более широкого распространения, значительное число пожилых жителей будут стремиться жить самостоятельно до тех пор, как могут. По мере старения в месте, пожилые будет выражать потребности в здешних местах, усиливая внимание местного сообщества о том, как их потребности могут быть удовлетворены.

Старение населения будет влиять на жизнь как пожилые люди и без стариков. Налогов по социальному обеспечению будет расти, и больше в федеральный бюджет будет поступать с пожилыми людьми. Наиболее ощутимый эффект будет ощущаться на местном уровне и в семьях, а хронические проблемы со здоровьем и ограничения на обычной повседневной деятельности увеличить потребность в длительном лечении. Социальной защиты и других федеральных программ, право распространять местных долларов, но не органы опеки.

Рост продолжительности жизни пожилых людей означает, что более "молодых пожилых" (люди в 60-х и начале 70-х) будут сами очень старых сохранившихся родителей. Немного удачи, такие "два поколения престарелых" семьи не будет хватать денег. Тем не менее, они нуждаются в заботе. Какой уход, и как она должна быть представлена, вопросы, окутанная сегодня в демографической неопределенности.

Один неизвестным, насколько далеко продолжительность жизни может увеличиться. В 1960 году в среднем 65-летний человек мог рассчитывать прожить еще 14,4 года (рис. 10), прирост 2,5 лет с 1900 года. К 1989 году их число возросло еще 2,8 лет, средняя продолжительность жизни 17,2 лет - 82,2 лет общего. Получить более 29 лет, а затем, превышает весь прирост за первые шесть десятилетий века. Улучшение доступа к медицинской помощи, новые технологии здравоохранения, изменения образа жизни и широко распространенную обеспокоенность по физической может иметь все сыграли свою роль. Взрослые сегодня курят все меньше и осуществления более, что скорее всего получить долгосрочные выгоды. Медицинские исследования также продолжает поиск более эффективных способов контроля заболеваний, связанных со старением, таких как сердечно-сосудистые заболевания и инсульт.

Средняя продолжительность жизни пожилых людей возросло в связи с последними снижение смертности в пожилом возрасте. Согласно текущим прогнозам Бюро переписи населения и социальной защиты администрации предположить, что эти сокращения не могут быть устойчивыми на неопределенный срок в последнее время наблюдается ставок. Если такие прогнозы являются низкими, однако, они недооценивают продолжительность жизни, количество пожилых людей в населении нашей страны, а доля которые пережили чрезвычайно старый или слабый. Диапазон неопределенности, весьма широк. Как показано на рисунке 10 показано, разница между высокими и низкими предположения Бюро переписи населения смертности означает всего лишь 17,5 или столько, сколько 19,9 дополнительных лет жизни за 65 лет. Он по-прежнему, будет ли в последнее время снижение смертности будет поддерживаться с прогрессом в области профилактики и лечения и медико-биологических открытий.

Вторая неопределенность, является ли увеличение продолжительности жизни будет добавить здоровой и активной жизни к жизни, или в основном лет плохого состояния здоровья и функциональных нарушений. В настоящее время нет единого мнения по этому вопросу, однако неопределенность имеет решающее значение для законодателей, поскольку его влияние на объем и длительность госпитализации, длительное лечение и уход на дому пожилых людей будущем потребуется. Больше зависит пожилого населения (определяется как хронически ограничены в своей повседневной деятельности) увеличится значительно быстрее, чем будет общей пожилого населения путем к 2010 году.

Третий неопределенность связана с традиционными структурами поддержки в семье подразделения (которые есть, и, вероятно, останется, центральный долгосрочного ухода за пожилыми людьми в общине). В прошлом взрослых дочерей традиционно обеспечивают пожилых родителей на дому. Сегодня небольшие семьи, однако, в конечном итоге сорвать этот обычай. Бэби-бумеры, что произвели так мало потомства, будет иметь несколько взрослых детей для заполнения уход роль, когда они стареют следующем столетии. Кроме того, эти перспективные уход - в настоящее время женщины в возрасте от 20 - как правило, выполняют работу, уже, практически не оставляя времени для "традиционных" выполнением домашних обязанностей. Intercohort тенденции убедительно свидетельствуют, что по крайней мере четыре пятых в настоящее время женщины в возрасте от 20 будет находиться в рабочей силе, когда их родители дожить до старости. Немного будет склонен бросить высокооплачиваемую работу, чтобы стать невыплаченные уход для пожилых родителей, если какой-либо другой альтернативы существуют.

Четвертый неопределенности, где давление этих событий будут ощущаться. Это будет зависеть от того, как национальное явление старения населения диффундирует пространственно во времени и интенсивности. В последующие десятилетия численность пожилых людей возрастет (по крайней мере по отношению к остальной части населения), в большинстве общин. Увеличение будет сильно варьируется на уровне штатов и местном уровнях, с сильно различающимися последствий от места к месту. Пожилым людям миграции работает как гигантский параболического зеркала, сбор своеобразные типы людей отовсюду и сосредоточения их в определенных местах. Пенсионеры, здоровой и процветающей стремятся переехать в регионы с ровным климатом, таких, как Аризона. Другие областях, таких как Миссисипи и западной Пенсильвании, как правило, теряют молодых людей в поисках лучших возможностей для занятости; тех, кто остается, как правило, взрослыми, зачастую бедные люди, которые "возраст на месте".

Будут ли будущие потребности стареющего населения активизировать в "Sunbelt" общин в прямой зависимости от числа пожилых людей, которые собираются там? Или потребностей активизировать непропорционально среди пожилых людей, которые накапливаются в экономической стагнации, общин, а их родственники (и будущих воспитателей) отойти?. К 2000 году, вопросы политики, могут сосредоточиться на более резко, обстоятельства жизни пожилых людей в различные типы параметров. Вытекающими отсюда последствиями для иждивенцев в преклонном возрасте будет иметь значение для пожилых людей и их семей, общин, где они живут или принять на постоянное жительство, и те, кто разрабатывает национальную политику по укреплению посадку между всеми тремя.

Географические сдвиги

Миграции пенсионеров только один аспект более широкой области демографических изменений с участием миграционных сдвигов экономически активного населения между регионами и сообществами. Широкая региональная перемещения населения часто наблюдается из года в год преемственности. Такие движения часто трудно предсказать, однако, для конкретных областей в рамках этих регионов, поскольку непредвиденные события часто менять долгосрочного экономического состояния отдельных отраслей. Например, в конце 1970-х резкий рост цен на энергоносители начало длительного бума в Техасе, Оклахоме и других богатых энергоресурсами государств, которые привлекли большого притока из других государств. Это закончилось мировым ценам на энергоносители упали. В 1988 году основные засухи сорвали сельскохозяйственной экономики многих государств фермы пояса, стимулирование эмиграции.

Особенно примечательны миграции из или в не-городских районах страны, и широкие региональные параметры, которые могут влиять на их экономическую судьбу. После нескольких лет снижения численности населения, 1970-е годы были десятилетием экономическую жизнеспособность и резкий рост населения во многих малых, ранее стабильных общин. К середине 1980-х годов, однако, совпадающей спада в сельском хозяйстве, обрабатывающей промышленности и горнодобывающей промышленности и энергетики производят широкую сельских экономического кризиса и упадка. Работа роста замедлились, а также высокий уровень безработицы стал более распространенным. Обобщенных сокращение сельского населения продолжал: к 1990 году, более половины страны 2383 неметропольных графств потерял населения в течение предыдущего десятилетия, по сравнению с только одна пятая (460 стран) в 1970-х.

Многие не столичных общин вновь получить новых жителей и рост населения опыт 1990-х годах. Их рост будет происходить как за счет централизации населения - процесс, в котором свободно стоящих города растут за счет близлежащих городов - и через столичный распространения, в которых постоянно увеличивается зон весны спутниковой общин вверх на внешнем сельских окраинах существующих городских районах. Хотя динамика роста будет зависеть от региона, вероятно, последствия должны быть одинаковым во всех районах выращивания: автомобильных пробок и замены или дополнения к инфраструктуре. Снижение областях, как городских и вне метрополии, будут испытывать экономических трудностей, потери инфраструктуры, а также потеря более высокого качества работников, оставив позади других, которые могут быть малообразованных и достаточной квалификации для будущих потребностей работу.

Демографические изменения, такие как обсуждаемые здесь постепенно перестроить политическую повестку дня страны, создание групп поддержки принятия нового законодательства и изменения последствий существующих законов и политики. Демографические изменения оказывают влияние на законодательные проблемы современности - финансирования социального обеспечения, в зависимости ухода и медицинского страхования, к примеру. Они также способствовать формированию других вопросов, таких как пригородных автомобильных пробок и старения городской инфраструктуры, которые могут активизировать вызова для законодательной деятельности в 1990 году.

Демографические прогнозы и образы будущего, на которую опираются законодатели основаны на большие расстояния, предположения, которые могут быть окружены значительной степенью неопределенности. Возьмем, к примеру, будущие темпы рождаемости и средней продолжительности жизни в пожилом возрасте. Большие расстояния предположения проведены об их будущем форму конечно современные взгляды на платежеспособность таких крупных программ, как право социального обеспечения. По этой причине, демографические предположения требуют тщательного и постоянного контроля.

Таким образом, демографические изменения, как усилить обеспокоенность по поводу существующих проблем и создания новых проблем, даже в качестве поля деятельности в области политики узким. Следующие примеры иллюстрируют эти точки.

Финансирование социального обеспечения

1990-е годы представляет Бабье лето для трастового фонда Social Security, переходный период, в течение которого эти взносы большой поколения беби-бума, как рабочие повысит размер фонда значительно. Начиная с 2011 года, когда первый из этого поколения достигает 65 лет, однако, это благоприятная демографическая контексте начнет свою очередь, резко неблагоприятным. Как бэби-бумеры ввести выхода на пенсию и получают право на социальное обеспечение, средства будут провести как можно больше долларов из медленно растущих или, возможно, нехватки рабочей силы для выплаты пособий к набуханию числа пенсионеров.

Размер будущей рабочей силы, будет зависеть от текущего уровня рождаемости, будущее рабочей силы уровень участия различных групп населения, миграционной политики, а также многих других факторов. Как долго пенсионеры продолжают получать пособия по социальному обеспечению зависит от их будущей продолжительности жизни, которая может увеличиться более, чем существующие в настоящее время прогнозы претензии. По мере старения населения, если смертность будет отложена вследствие успехов медицины, и, если рабочая сила меньше, чем ожидалось, доходов потребностей пожилых людей может увеличиться более чем в настоящее время федеральным планирования предусмотреть и перегнать способность работников для их поддержки.

К 2000 году первый бэби-бумеров будет близка к выходу на пенсию, сужение маржи для принятия политических мер. 1990-х годов, следовательно, должен быть период для уточнения вариантов политики и принятие решений о том, как смягчить трастового фонда Social Security с предстоящей демографического дисбаланса, который, несомненно, происходят, но может быть более серьезным, чем предполагается в настоящее время.

Сегодня бедности и рабочей силы завтра

Соединенные Штаты Америки была охарактеризована как страна с богатыми бедных детей. Детская бедность обычно превышает взрослых бедности - реальность, которая требует внимания общественности.

Хотя изменение экономических условий влияет на общий годовой уровень бедности, демографических сдвигов более влиятельным в течение длительного периода, формирование тенденций в нищете, и характеристики, которые классифицируются как бедные. За последние три десятилетия, два различных демографических факторов, которые изменили лицо бедности: семейное нарушение и одного деторождения. Увеличение доли семей, возглавляемых одиноким родителям и детям, живущим в таких семьях повысили общий уровень бедности, особенно среди детей. Детская бедность также стало быть сосредоточены в семьях, возглавляемых женщинами. Более половины всех детей из бедных семей сегодня живут в менее отец семьи, по сравнению с менее четверти их коллег 1959.

Демографические этиологии бедности, что усугубляется недостаточной дородовой уход и питание, создает отмеченные расовые и этнические различия в бедности. Высокий уровень бедности среди современных детей меньшинств повышения долгосрочных проблем для частного сектора и общества. Уровень бедности среди детей ограничивает уровень образования, который затрагивает будущее детей производительности рабочих. Качество будущей работы силы государства и его конкурентоспособности в будущем в мировой экономике будет зависеть от будущей производительности сегодняшней молодежи.

Будущем, он сказал, ползает на ножки. Наше будущее сожалению, лезет в бедных на ножки. Нищета ограничивает образования и в конечном итоге подрывает будущую производительность рабочей силы. Богатая страна, которая не допускает бедных детей в своей среде отходов средства обогатить себя дальше.

Учет функциональные изменения в семьях

Американских семей, претерпели существенные изменения за последние два десятилетия. Изменения коснулись различных семейств функций, используемых для выполнения. В результате, социальное законодательство в настоящее время сталкивается резко изменили фон: одинокие женщины несут детей, развода родителей, пожилые члены семьи проживают отдельно от своих взрослых детей, большинство взрослых людей трудоспособного возраста работают, никого не оставляя доступных для ухода за маленькими детьми или старения родителей. Семейные обязанности трудно определить и укрепить с помощью законодательства, когда оно опирается на мнение семьи, которые уже не точны.

Демографические изменения, которые произошли уже сократили возможности многих семей для удовлетворения текущих потребностей находящихся на их иждивении членов. Например, один из каждых шести беременных женщин не получает надлежащий дородовой помощи. Когда браков заканчиваются, отцы часто становятся, оторванных от своих детей и прекратили оказывать экономическую поддержку. Поскольку все больше матерей, поступать на работу, меньше взрослых остаются дома для ухода за маленькими детьми или больными родителями. Будущее социальных законодательства, направленного на укрепление семьи будут иметь, чтобы удовлетворить эти функциональные изменения. В качестве поддержки структур в рамках более узкой семьи, проблемы на иждивении лицами - как для детей и для пожилых людей - вероятно, усилится. Потребностей уязвимых детей и распада семейных структур, которые уже переросли в государственном секторе, и, вероятно, будет увеличиваться, расширение спроса на различные формы в период беременности и раннего детства вмешательства - от воспитания до Head Start программ.

Учет этнического разнообразия

этнического и расового разнообразия населения, вызванная иммиграции, в настоящее время становятся все более очевидными. Политические институты и школы должны привыкать к более разнообразной культурно будущем. Митрополит области будет проявляться еще более сложной расовой и этнической структуры, чем это было в прошлом. Традиционные представления о "плавильного котла" не имеет, его ингредиенты разделить на комплекс расовой и этнической мозаики, в которой группы людей цепляться за свой индивидуальный характер.

Термин "меньшинство" становится все более устаревшей. в нескольких крупных городах страны, большинство жителей в настоящее время являются членами той или иной политической основные группы меньшинств. В Калифорнии, один из четырех городов выше 50000 населения не имеет расового или этнического большинства любого рода, ни белых, ни черных, ни латиноамериканцев, ни азиаты составляют большинство населения.

Культурный плюрализм является весьма заметны в Калифорнии, но это явно возникающих по всей стране. Как и в Калифорнии, такое развитие событий будет постепенно трансформировать состава избирателей, а в более общем плане, сосредоточить свое внимание на политические средства, которые плюрализм должен быть размещены в местных кругах. Этот вопрос продолжает тянуть общин в отдельных направлений на два разных подхода к видению: одна, традиционная концепция (хотя преувеличенными) от "плавильного котла" ассимиляции, другая, более сложная расовой и этнической самоуверенность, которая стала рассматриваться как " мозаика ", со множеством групп, требующих справедливости.

П. А. Моррисон старший демограф RAND Corporation, Санта-Моника, штат Калифорния. Эта статья основана на исследовании, подготовленном по приглашению Исследовательской службы Конгресса, Библиотеки Конгресса, в рамках своей "Конгресс в 2000 году" исследования.