Работа Nondiscrimination закон: на передний край государственной политики - гей законодательства в области прав
Послевоенный период принес значительный прогресс в длительной борьбе США за гражданские права. Сорок два года назад Верховный суд вынес свое историческое решение "Браун против Совета по образованию Топика. Десять лет спустя, Конгресс принял, а президент Джонсон подписал закон о гражданских правах от 1964 года. С тех пор страна продолжает опираться на эти достижения, с тем чтобы обеспечить полное гражданское равенство для всех американцев, независимо от расы, религии, пола, национального происхождения, возраста или инвалидности.
Именно в этом контексте, что представителей Барни Франк и Джерри Studds Массачусетс автором, авторами, и поддерживает занятости Nondiscrimination Закона (ЭНДА) в 1994 году, впервые в 103-м съезде (2238 Сената, дом 4636). Предлагаемый закон призван обеспечить защиту гомосексуалистов и бисексуалов против дискриминации на рабочем месте.
Рабочее место вмешательства Конгресса для защиты от других форм дискриминации, в последние годы, безусловно, хорошо известны. Раздел VII Закона о гражданских правах 1964 года начал с защиты от дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, национального происхождения или религии. Последующие законы, включая Закон о профессиональной реабилитации (1973), о дискриминации по возрасту в Закон о занятости (1967), и Закон об инвалидах (1990) добавить дополнительные меры защиты от дискриминации. При отсутствии этого расширяющийся список федеральной защитой форм дискриминации на рабочем месте, однако, сексуальной ориентации.
Не было какой-либо защиты следствием в этой области еще не вышли из судов. В случае отсутствия конкретного конституционного или федерального уставных ссылки на сексуальную ориентацию, тем не менее, судебная система сталкивается с разнообразными и текущих предложений, выступающих за включение сексуальной ориентации гарантий за счет более широкого толкования существующих правовых норм. Хотя, может быть искушение, федеральный апелляционный суд до сих пор не читал такой смысл в судебной практике страны. В качестве возможного предвестником грядущего, нашим соседом на севере недавно пережили потрясающий прорыв на этом фронте мая 1995. Верховный суд Канады нашли в случае Эган и Несбит против Ее Величества Королевы, что канадская Хартия прав и свобод (эквивалент к Конституции США) продлен по крайней мере ограниченную защиту гомосексуалистов, хотя эта группа не была упомянута конкретно в качестве охраняемых класса в Уставе.
Значительные доказательств, анекдотических и иным образом, как представляется, указывают на необходимость какой-либо форме правовой защиты в этой стране, а также. В недавнем обзоре 20 исследований, проведенных по всей стране в период с 1980 по 1995 год показывает, что 16 до 44 процентов геев и лесбиянок респондентов считают, что они столкнулись с некоторыми формы дискриминации в сфере, в первую очередь при приеме на работу, увольнения, продвижения по службе и оценки эффективности. Выявление 1987 Wall Street Journal опроса Fortune 500 руководителей указали, что 66 процентов из них не стесняйтесь предложить управления работа гомосексуалистом. С учетом имеющихся данных о потенциальных и реальных дискриминации по половому признаку ориентации такого рода, как создатели занятости Nondiscrimination Закон предложить для преодоления этой проблемы?
Основные положения ЭНДА
Центральный указ ЭНДА содержится в разделе 4 этого Закона, которая запрещает работодателям и других охваченных лиц из "субъект [я] лицо или иной стандарт лечения на основе сексуальной ориентации". Затем он призывает к расширению этой защите от сексуальной ориентации сотрудников на их права действительной или предполагаемой связи с другими одинаковую ориентацию. На языке закона, работодатели не должны "дискриминационными по отношению к личности на основе сексуальной ориентации человека, с которым это лицо считает, общаться или быть связаны". Сексуальная ориентация определяется как "гомосексуализм, бисексуальность, или гетеросексуальности, были ли такие ориентации реальные или мнимые" (гл. 3 (9)). С включением гетеросексуальности, теоретическая целостность сексуальной ориентации в качестве справедливого и всеобъемлющего законодательного категории застрахован.
Для исполнения механизмов и средств правовой защиты необходимые в поддержку этого закона, ЭНДА просто piggybacks на многочисленных существующих подразделений. Как говорится в гл. 10, призвал защиты решения должны быть исполнены те советы, комиссии, а суды уже созданы и уполномочено выполнять условия закона о гражданских правах 1964 года и другие подобные акты. Это означает, что частный сектор и органов регулирования станет юрисдикции по равным возможностям трудоустройства комиссии. Те же процедуры и средства правовой защиты Комиссия может теперь осуществлять также будут доступны в осуществлении ЭНДА сексуальной ориентации защиты. Кроме того, работодатель принуждения или мести специально запрещено в отношении работников пытается реализовать свои права в соответствии с законом (§ 13).
Окончательный важным аспектом ЭНДА можно найти в большом списке четких и отдельно перечисленных областей специально не освобождены от положений этого закона. Неудивительно, что эти исключения соответствуют те предметы, которые привлекают наибольшую критику в попытках легализовать сексуальной ориентации защиты, вытекающие из разных сторон. Один берет на себя эти исключения являются частью политического расчета, что создатели этого закона в настоящее время заключение необходимо для окончательного принятия. Так, например, гл. 5 попыток, чтобы развеять опасения один из бизнес-сообщества с языком обеспечения ЭНДА положения "не распространяются на предоставление работникам льготы ... в интересах партнеров такие личности." Это дело закона листья полностью на усмотрение работодателя. Следует отметить, однако, что все большее число административно-территориальных образований приняли "семейный партнер" законы, которые имеют эффект удаления таких соображений, из-под юрисдикции работодателя при определенных обстоятельствах.
Раздел 6 Закона попытки повысить ее вкусовые за счет исключения использования "неравное положение" теории в применении ее положений. Служит основой для значительной части гражданского судопроизводства прав человека в последние годы в отношении бизнеса, теория позволяет факта нарушения на основе статистических доказательств того, что правила компании или политики поражает члена или членов класса охраняются в соответствии с законодательством. Особенно беспокоит аспект этой теории была судебных отказ невиновности работодателя (отсутствия умысла на дискриминацию), которые будут рассматриваться в качестве законных фактором в определении того, или не имело место нарушение закона. Помимо этого, использование его с практической точки зрения по вопросу о сексуальной ориентации могут столкнуться соображений конфиденциальности в разработке статистических данных, необходимых для поддержки утверждения теории.
Важно отметить, что использование страшных "квот" мандата результаты также устранены в гл. 7, освободив от их использования в соответствии с законом. В дальнейшем поклониться возражения позитивных действий ", льготы" для любого лица или группы по признаку сексуальной ориентации запрещается также в рамках этого же раздела. Сила реакции позитивных действий, который знаменует собой нынешний политический климат был явно на умы тех, fashioning последней версии ЭНДА.
Для цитируется в следующем разделе данной статьи является сильной и искренней оппозиции нормативной защиты в целях сексуальной ориентации значительной части организованной религии, основанной на религиозных и моральных оснований. В попытке тупым часть этого сопротивления по крайней мере, ЭНДА имеет стиле большого религиозного освобождения. Важно в соответствии с законом, является ли религиозная деятельность в вопрос имеет статус некоммерческой в соответствии с налоговой службой кодекса. В гл. 8 "Религиозная Освобождение", это ясно в общем языке, что "настоящего Закона не распространяется на религиозные организации". Такое широкое освобождение быстро последовали в пункте (б), однако, существенные исключения. Здесь говорится, что религиозные освобождение не применяется "на предпринимательскую деятельность религиозной организации подлежат налогообложению по разделу 511 (б) IRS кодекс 1986". Не объясняется, почему наличие исключения в каждом конкретном случае оказывается, как деятельность религиозной организации характеризуется агентство правительства.
Наконец, ЭНДА вырезает из существенное ограничение его юрисдикции, с тем чтобы избежать районе интенсивных и текущих разногласий. В первые дни своего правления, президент Клинтон вмешаться, чтобы изменить сексуальную ориентацию политики в различных отраслях федеральных вооруженных сил. В условиях непрекращающихся споров, осуществление этих новых направлений политики обнаружена и административные и судебные сопротивление и сохранить как его сторонники и противники перемен. В любой счет, окончательный результат пока не определен. Следовательно, сделал ясным в гл. 9 Закона, что условия Эндас "не распространяются на отношения между Соединенными Штатами и членов вооруженных сил": армии, флота, ВВС, морской пехоты и береговой охраны (§ 9 (а) (2)) .
Чтобы не было сомнений, ЭНДА также очень четко сказано, что, пожалуй, самое святое из всех государственных пособий - предпочтения ветеранов - не будут затронуты его принятия. Речь идет о выгодах наделил ветеранов любого правительственного институция ниже федерального уровня. На языке закона, ни один закон "о создании специального права или предпочтение, для ветерана" будет отменен или изменен (гл. 9 (б)).
Источников поддержки для ЭНДА
Сторонники сексуальной ориентации гарантий было трудно на работе в последние годы растет институциональную поддержку легализованные защиты. Эти усилия встретили с большим успехом. Следовательно, поддержка со стороны широкого круга политических, деловых кругов, профсоюзов и групп гражданского права теперь можно цитируется в пользу вступления в силу федерального защиты.
Политическая поддержка
Когда введена в 1994 году, ЭНДА законодательства была совместно по 116 представителей и 30 сенаторов. Из них 146 авторов, 136 были демократами, девять были республиканцами, а один был Independent. С его реинтродукции в 104-й Конгресс в 1995 году, общая поддержка счет вырос до 156 авторов с добавлением пять демократы, республиканцы, четыре, а один Independent.
Хотя эти цифры свидетельствуют о сильной разделение по политической линии партии, речь идет как слишком сложным и слишком тонким, чтобы уволить лишь как идеологические. Обследование 535 членов Конгресса США в апреле 1995, например, установлено, что 287 членов были готовы подтвердить в письменном виде, что сексуальная ориентация не является критерием при приеме практики своих сотрудников. Входит в это число было 62 дома и 24 Сенате республиканцы.
Редко подчеркнул также является рост геев и лесбиянок влияние в республиканской партии себя. Выход из избирательных "Нью-Йорк таймс" после выборов 1994 года показало, что 32 процентов американцев гей голосовали за республиканцев - от 23 процентов на выборах 1992 года. Кроме того, веселые консервативного движения основана в Калифорнии в конце 1970-х при поддержке Рональда Рейгана выросла в состав некоторых 10000 извлечь из 31 государств, с национальной штаб-квартире в Вашингтоне, О.К.
Поддержка также была сформирована из многочисленных государственных и местных политических лидеров. Примечательно среди тех, кто Республиканской принадлежности являются управляющих Уитмен Нью-Джерси и сварных Массачусетс. Кроме того, законы и постановления, защиты граждан от дискриминации по признаку сексуальной ориентации становятся общие на государственном и местном уровнях власти. Восемь штатов и округа Колумбия в настоящее время приняты такие законы: Висконсин (1982), Массачусетс (1989), Коннектикут и Гавайи (1991), Калифорния, Нью-Джерси и Вермонт (1992) и Миннесота (1993). Район права Колумбии был принят в 1993 году. На данный момент оценкам, более 100 мэров и губернаторов подписал законы или отдал приказ дать какой-то степени защищенности рабочих мест для гомосексуальных работников.
Наконец, это также отметить, что Белый дом всегда располагается на изменение законодательства, в которых она заинтересована. Президент Клинтон заявил, что принятие в Конгрессе США должны ЭНДА, он подпишет его в качестве закона. Хотя он, видимо, не активно добивается его принятия, его объявили о поддержке видимому источником вдохновения для его авторами.
Поддержка со стороны делового сообщества
Поддержка со стороны делового сообщества, принятых в двух формах. Первая публичная поддержка законодательства в ряде крупных корпораций. Одним из них целый ряд премьер компаний страны: Xerox, Bankers Trust, Harley-Davidson, Honeywell, Merrill Lynch, Microsoft, Dow Jones, RJR Nabisco, а в
Многие корпоративные политики в этой области, выходят далеко за рамки простого запрещения дискриминации, предусмотренных в ЭНДА и придать пособий на гомосексуальные пары, сравнимых с которыми традиционно пользовались гетеросексуалов. Lotus Corporation, к примеру, увеличивает преимущества, которые включают в себя медицинский, стоматологический, страхование жизни, переселение поможет, утрата отпуска, так и за рубежом поручения своих партнеров геи и лесбиянки сотрудников. Это Lotus будет разрешено сохранить эта политика была важным фактором в конечном счете, успешное слияние переговоров с IBM. Быстрое распространение про-геев и лесбиянок политики в рамках всей корпоративной Америке в последние годы еще более подтверждается Wall Street проекта опроса Fortune 500 компаний в 1994 году, по оценкам, примерно 5,7 млн. человек в настоящее время работают на компании, которые приняли или иной форме гей-дружественных корпоративные инициативы.
Поддержка от организованной труда
Законопроект разработан ЭНДА практически всеобщую поддержку от профсоюзов. Ричард Womack, директор Департамента AFL-CIO's гражданских прав, дал показания во время сильных 1994 сенатских слушаниях, формируя позицию своей организации в поддержку ЭНДА. Кроме того, AFL-CIO, многих других отдельных профсоюзов, публично одобрил законопроект. Они включают в Объединенной Одежда и текстильщиков, Американская федерация учителей, Американской ассоциации медицинских сестер, Американская федерация штатов, округов и муниципальных служащих, а также Международная ассоциация пожарных.
Поддержка от гражданских прав и религиозных групп
После учреждения Конгресса защиты на рабочем месте с различными формами дискриминации, в Закон о гражданских правах 1964 года, многие считают ЭНДА как попытка создать еще одно гражданское право в федеральном законодательстве. Исходя из этого, многочисленные группы гражданского права за принятие ЭНДА. Некоторые из более вокальных среди них включают Лидерство конференции по гражданским правам, Гражданской Комиссии по правам женской Фонд правовой защиты "СЕЙЧАС правовой защиты и образования Фонда, а также японских граждан США лиги. Понятно, что самые горячие поддержка приходит от геев и лесбиянок группы, члены которой личная заинтересованность в результатах. Привести здесь было принято кампании Фонда по правам человека, Lambda Фонд правовой защиты и Национального геев и лесбиянок Целевой группы.
Значительную поддержку также получил от некоторых магистральных религиозных групп, несмотря на морально-религиозные аргументы, часто поднимается в оппозиции к законодательству такого характера. Эти группы включают в себя Национальный совет церквей, AntiDefamation Лиги, ученики Христа, епископальной церкви, Евангелическо-Лютеранской Церкви, Союза американских иврите конгрегации, униатской универсалистской церкви и Объединенной Методистской Церкви.
Групп, выступающих против ЭНДА
Как отмечалось выше, предлагаемый законопроект ЭНДА определяет "сексуальная ориентация", чтобы включить гомосексуализма и бисексуальности. Несмотря на постепенное увеличение степени принятия этих древних человека тенденций и связанных с ними образа жизни в США, может быть подтверждено, полный объятия, конечно, еще не поступало. По этой причине серьезные возражения и сопротивления ЭНДА были подняты. В отличие от своих сторонников, противников ЭНДА были несколько пассивных и менее организованной. Неудобно с возникновением противоположных начала человека и / или гражданские права, многие из них были подозрения в участии в публичных дебатах.
Некоторые, однако, этого не сделали. Среди лучших формулирования оппозиции автор Ричард Эпштейн, которого плодотворную работу Запретный Основания: Дело в отношении занятости дискриминации закреплены многие оговорки, разделяет противников ЭНДА. Университетский профессор права и комментатор Бродус Иосиф был также влияние на мобилизацию дополнительных возражений против этого законодательного подхода. Кроме того, важную роль в его общественной оппозиции не было семьи Research Group, все более влиятельной общественной группы по политике головной расквартированных в Вашингтоне, некоторые из их конкретных аргументов против законодательство будут обсуждаться позже.
Аргументы в пользу ПРИНЯТИЮ ЭНДА
Некоторые перспективы вступают в игру, когда обсуждали аргументы в пользу принятия ЭНДА. Те, чаще всего выразил сторонники которые используются для обработки сексуальной ориентации, гражданского права, обеспечения согласованности по всей стране, и с учетом экономических аспектов.
О гражданских правах Перспектива
Влиятельные и откровенных сторонников такие как сенатор Эдвард Кеннеди (D-Mass.) место законопроект ЭНДА в категории закон о гражданских правах. Утверждение этой школы мысли, что сексуальная ориентация должна быть удалена в качестве основы для дискриминации на работе так же, что расы, пола, религии, национального происхождения, возраста и инвалидов были рассмотрены в предыдущих федеральным законодательством.
Большинство сторонников ЭНДА отрицают какую-либо связь между выполнением должностных обязанностей и сексуальной ориентации. Они указывают на отсутствие доказательств, научным или иным образом, что сексуальная ориентация относится к эффективности работы в любом случае. Следовательно, они утверждают, рассмотрение собственной сексуальной ориентации в сфере занятости решения должны быть объявлены вне закона, чтобы предотвратить потенциально негативные последствия, которые могут возникнуть, когда она является частью решения.
Последовательность перспективы
Поскольку эта статья документально, в настоящее время не существует единого, общенационального уровень защиты от дискриминации на рабочем месте по признаку сексуальной ориентации. Только восемь государств имеют конкретные законы, запрещающие подобную практику. Безусловно, законодательство по этому вопросу существенно различаются от одной страны к другой. Инициативы среди городов, графств и отражают практически неограниченное разнообразие в степени, в которой защита предоставляется и в рамках имеющихся у них средств правовой защиты. В тех юрисдикциях, которые отменены законы, криминализирующие гомосексуализм, есть опасения, что без ЭНДА общественной политики в области климата, что потворствует дискриминации по половому признаку ориентации может быть позволено процветать.
Неполной лоскутное одеяло из законов, постановлений, указов и явно оставляет некоторые работники менее защищенные или незащищенные и, следовательно, более уязвимы, чем другие. С вступлением в силу ЭНДА, как минимум, единый стандарт защиты будет распространяться на всех геев и лесбиянок сотрудников в американском рабочем месте.
Экономические перспективы
Две экономические обоснования являются передовыми, запрещающего дискриминацию по признаку сексуальной ориентации. Во-первых, как предприятия сталкиваются с большими конкуренции внутри страны и во всем мире, компании должны будут обеспечить, чтобы они подбора наиболее квалифицированных кандидатов. В некотором смысле, то она будет обречена на провал американских предприятий сознательно отделила себя от сегменте кадрового резерва страны из-за опасения относительно сексуальной ориентации. С национальной точки зрения он также утверждал, что такая дискриминация может помешать нашей страны в достижении своего экономического потенциала.
Второй экономический аргумент просто относится к расходы, связанные с дискриминацией. Национальная комиссия по вопросам занятости политике попытался подсчитать затраты дискриминации для налогоплательщиков, корпорациями, и в конечном счете, потребителей. Комиссия утверждает, что налогоплательщики и корпорации несут расходы на дискриминации, связанных с примерно 42000 геев и лесбиянок увольнения работника в год на основе сексуальной ориентации. Это приводит к $ 47 млн потерь объясняется расходов на профессиональную подготовку и пособия по безработице в одиночку. Краткое откровенной увольнения, было предложено, что производительность от геев и лесбиянок рабочих значительно снижается в тех условий работы враждебной к гомосексуализму. Стоит здесь, по оценкам, приравнивается к 1,4 млрд. долл. США потеряла выход в год.
АРГУМЕНТЫ ПРОТИВ принятии ЭНДА
Три десятилетия на то, что сегодня можно было бы считать современной эре гражданских прав в этой стране, как представляется, большое разочарование в результатах, по сравнению с ожиданиями со стороны всех фракций. Некоторые приходят к выводу, что экономические и социальные преобразования, ожидаемые от магии преобразования группы жалоб в юридически значимых гражданских прав, просто недостаточно. Другие идут дальше и утверждают, что современные правовые мандаты во имя гражданского права были контрпродуктивными в том, что новые избирательные права меньшинств, в конечном итоге, как правило, такую же дискриминационные нарушения ранее использовались большинством голосов. Иными словами, бывшие рабы сейчас стараюсь быть рабовладельцев. В самом деле, за перспективу того, что ЭНДА, как и его предшественник, может оказаться контрпродуктивным, расширение такого юридического статуса на основе характерных сексуальной ориентации вызывает споры на многочисленных фронтах: моральные, религиозные, правовые, деловые и политические.
Моральной точки зрения
Это утверждение некоторых противников, что соблюдение ЭНДА заставит работодателей действовать против своей совести. Р. Найт семьи научно-исследовательского совета, выступая в сенатском комитете по труду и людским ресурсам, заявил, что "законопроект по существу лишает права работодателей отказаться от аренды или поощрять тех, кто открыто признает, предаваясь поведения, которые работодатель или своим клиентам найти аморальным, нездоровым, и разрушительное воздействие на отдельных лиц, семей и общества в целом ". Он также возражает против того факта, что освобождение религиозных ЭНДА не применяется для коммерческих предприятий в ведении церкви.
С неприступной логики, рыцарь, несомненно, выражает оговорки многих, когда он отмечает, что с течением ЭНДА, впервые американцы должны будут нанимать лиц по их мнению, участие в аморальном поведении именно потому, что они участвуют в такого поведения. Считается, что такое требование является четкое ограничение некоторых конституционных защиты, предоставляемые работодателем в области свободы слова, ассоциаций и религии. На личном уровне, Иосиф Бродус, также выступал перед труда и людских ресурсов Комитета, охарактеризовал ЭНДА как "попытку отказаться законодательно старшего порядка религией сексуального регулирования и бренд сторонников старой ханжи морали".
Религиозной точки зрения
Как отмечалось ранее, ряд религиозных групп на запись поддержки правовой защиты от сексуальной ориентации на рабочем месте. Однако, большинство организаций религиозной направленности не поддержит такой шаг. Хотя законопроект освобождает традиционной благотворительная религиозная деятельность, расцвет некоммерческий сектор религиозной деятельности общины, такие, как детские летние лагеря отдыха, книжные магазины, издательства, а также теле-и радиостанций, будет четко подпадают под указ ЭНДА.
Для тех, кто в настоящее время групп, участвующих в этих мероприятиях, которые находят гомосексуализм как таковой, или аспекты, находящихся в конфликте с их религиозными убеждениями, национальной федеральному мандату, казалось, закрепить такое поведение и сопровождающие его стиль жизни, как занятость гражданского права проблематичным в лучшем случае . В основе многочисленных продуктов, продаваемых в таких групп сильных оценочных суждениях компонентов, которые должны быть охватывающей ингредиентом этих продуктов и их продвижения для успешного принятия в своей узкой нише рынка. Поэтому существуют серьезные опасения, что видимый гомосексуальных и / или бисексуальных присутствие и влияние в области разработки, продвижения по службе, или поставки продукта с религиозными организациями фирм нанесет серьезный ущерб приемлемости на рынках, очень чувствительны к таким вопросам.
Юридической точки зрения
Аргумента было выдвинуто, что в течение многих лет применения закона, как сейчас письменного бы в конечном итоге создание рабочих мест гей позитивных действий. Хотя формулировка в правилах ЭНДА из квоты, можно обоснованно утверждать, что по крайней мере неофициальные квоты могут изменяться с течением времени. Эта тенденция была также создана после Закона о гражданских правах 1964 года и другие подобные акты. Целей государственной органов в частном секторе неофициально начинают оказывать преференции охраняемых группы в виде "целей", "цели", "квоты", и других устройств для обеспечения правовой защиты от перспективы претензий государственными регулирующими органами что они не в соответствии с законом.
Что еще более важно, есть правовой точки зрения, что вопреки утверждениям ее сторонников, ЭНДА не должен располагаться в той же категории, как Закон о гражданских правах, а американцы с Законом об инвалидах. Наиболее часто цитируется обоснование этого утверждения основывается на том основании, что расы, цвета кожи, пола и инвалидности, являются факторами, по которым лица осуществлять никакого контроля. Гомосексуалистов и бисексуалов поведения и образа жизни, как утверждается, поддаются степень индивидуального контроля и привлечь сознательный выбор. В самом деле, именно на этой точке, что научное сообщество в настоящее время разделен. Результатом стало то, что критические разногласия, касающиеся надлежащего общественного курса проводить продолжали тлеть. Если действительно одна сексуальная ориентация, оказывается одним из условий не зависящим от человека, то она будет более легко в категорию факторов, ранее защищенное. Если нет, ЭНДА противники утверждают, она не должна быть поднята с другими статуса гражданского права.
Анти-Элитарная перспективы
Один откровенный критик видит ЭНДА гомосексуалисты уже пользуется статусом элиты на рабочем месте и, следовательно, за необходимость нормативно-правовой охране. Обзор последних данных о рабочих местах в США, показывают, что гомосексуалисты пользуются выше среднего уровня образования и доходов. Кроме того, данные показывают, что группа, гомосексуалисты добились не только закрепиться, но видное положение в иерархии американского бизнеса. Сорок девять процентов гомосексуалистов или занимать руководящие должности специалистов, по сравнению с 18 процентами для всех слоев населения. Кроме того, гомосексуалисты в группе в среднем $ 36000 на душу населения годового дохода, по сравнению с около $ 12287 в общей численности населения. Такие показатели приводят к вопросу о том, как радикальные меры защиты ЭНДА могут быть оправданы по мере необходимости, что группа смогла получить то, что казалось бы, первенствующее положение на рабочем месте без них.
Бизнес-перспектива
В некоторых деловых кругах существуют серьезные опасения по степени, в которой гомосексуальные сотрудники могут положить их работодателей на юридических рисков откровенно выставке свою гомосексуальность. Это усугубляется тем, кто интерпретировать ЭНДА защиты, как блокирование работодателя попытки дисциплины или реагировать на гомосексуальные или бисексуальные акты вне зависимости от наступления или разрушительными. Существует значительный потенциал размещения работодателя на существенные финансовые риски в тех случаях, когда такие действия оказались незаконными, вредоносными для бизнеса работодателя или его отношениями с клиентами, или в результате гражданского правонарушения ответственность за фирма.
Политической точки зрения
Конечной перспективе с последствиями для принятия конечной ЭНДА касается недавнего развития в ряде государств и общин, в которых законодательными были приняты законы, указы или правила защиты от различных форм дискриминации по признаку половой ориентации. Во многих случаях эти меры были встречены очень сильным и могущественным гражданином реакции. Где под сомнение, целесообразности, цели, предположения, средства и последствия, связанные с такими инициативами, иметь возможность быть полностью проверены в ходе публичных дебатов. Реакция общественности и привело к немедленному гражданина низовом кампании в целом ряде общин, в результате референдума избирателей, призывающие к отмене законов. До сих пор из 38 общин разрешено голосовать на референдум для отмены, 34 были одобрены.
ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ HRM
Если ЭНДА стал законом, он, конечно, оказывают влияние на человека функции управления ресурсами коммерческих фирм. Очевидно, что те компании, которые в настоящее время сделать либо явной или скрытой решения отбор по крайней мере частично по признаку сексуальной ориентации придется прекратить и воздерживаться. Более того, все организации, охватываемые придется начать политику, обеспечивающую защиту от дискриминации в сфере занятости любого решения на основе сексуальной ориентации. Такая политика будет необходимость решения такой защиты не только на институциональную основу, но также и в случае отдельных сотрудников, выступающих в качестве агентов фирмы.
Из соображений конфиденциальности мы не можем представить себе учета требований аналогичных тем, которые в настоящее время занимается пола, расы, национального происхождения, возраста, и так далее. Но мы можем предвидеть, когда сексуальная ориентация будет необходимо обрабатывать аналогичные по инвалидности в соответствии с Законом об инвалидах. То есть, если работодатель каким-то образом становится известно, что заявитель или работника является гомосексуалистом или бисексуалом, что человек должен быть защищен от дискриминации в сфере занятости решения конкретной политики компании и процедур. Такая политика и процедуры должны быть доведены до сведения всех членов организации по официальным каналам, таким, как работник справочники, размещение объявлений, и так далее. Видно, то, что последствия принятия ЭНДА будет глубоким для бизнеса организации в целом и HR менеджеров, в частности.
Гомосексуальном сообществе, возможно, лучше организованы в нашей стране сегодня, чем в любой предыдущий момент. Более решительно, чем когда-либо достичь в конечном счете, терпимости и социального признания, они выставке определения, навыков и мышцы, которые привели предыдущих групп с особыми интересами законодательных успеха. Их по связям с общественностью и просветительской деятельности, как представляется, создает большую общественную поддержку своих жалоб. Одним из примеров этого является избирательных данные, указывающие на 76 процентов в пользу широкой общественности равные права на труд для гомосексуалистов. Мышцы легко просматривается в успешной общенациональной сообщества законодательные инициативы, вновь утвержденной защиты в военной службе, а также учреждения все более всеобъемлющей защиты в государственном секторе на рабочих местах на каждом уровне. Сказываются на этих усилий можно также рассматривать в частном секторе, как корпоративное Америка движется по институционализации сопоставимых защиты в ее рабочем месте.
В общенациональной защиты быстро претворяются в месте под частными работодателями и государственными и местными указами правительства, а с практической точки зрения необходимости для федеральных мандатов, таких как занятость Nondiscrimination Закон может быть поставлена под сомнение. Для своих сторонников, однако, принятие ЭНДА выходит практическими соображениями. Одобрение федерального законодательства и статуса было бы оказать на их причиной является равной, если не большее значение. Железной решимостью Поэтому можно ожидать со стороны сторонников ЭНДА и, следовательно, становится очень важным в любых системах счисления успеха.
Мы считаем, что на рабочем месте защиту от дискриминации по признаку половой ориентации, будет в конечном итоге сделать свой путь в федеральном законодательстве. Это меньше, вероятно, произойдет в ближайшем будущем, однако, чем над большим временным интервалом. Кроме того, в конечной форме он предполагает, может быть изменена. Его бедных краткосрочной перспективе основывается на таких факторах, как распределение законодательных приоритетов новой республиканской пунктам повестки дня, и нужно больше времени для адвокатов ЭНДА в целях мобилизации поддержки в рамках законодательных Недавно конгресс переживает значительный оборот членов.
Мы утверждаем, что форма ЭНДА будет изменена на основе не менее прагматичными соображениями. По характеру законодательных загадку, которая является Конгресс, весьма спорным пунктам, чаще всего, становятся права путем хитрости, а не напыщенность. Хотя ЭНДА сторонники, несомненно, гораздо более нравится их инициатива по-прежнему являются важным автономные, исторического, гражданского права продвижения меры, для которых она в настоящее время разработаны, они могут согласиться на некоторые достижения в менее драматической форме. Это свободу для маневрирования законодательные, которые зачастую значительно увеличивает шансы на успех. Нижняя видимость и большую гибкость может привести его весьма спорным положениям более активно в игру как монеты в политических сделок, что, вероятно, будет необходимые для этого резки предложение политики края, чтобы стать федеральным законом. Тем не менее, на наш взгляд, нельзя отрицать тот факт, что он будет когда-нибудь станет законом в той или иной форме. Нравится нам это или ненавидят его, мы все лучше начать привыкать к нему.
Неполный список компаний, которые включают сексуальной ориентации в политике Nondiscrimination
Ссылки
Иосиф Broadus, показания перед сенатской комиссии по труду и людским ресурсам, 29 июля 1994.
Джастин Дарт, показания перед сенатской комиссии по труду и людским ресурсам, 29 июля 1994.
"Работа Закона о недискриминации", Daily Report Труда, 24 июня 1994 и 1 августа 1994.
Акции Фонда Большого Цинциннати, Inc против города Цинциннати, США апелляционный суд, 6 цепь (12 мая 1995).
B. Фейн ", супруга правящего что ревел," Вашингтон таймс ", 13 июня 1995, стр. A18.
"Gay группа по правам человека призвала Хиллом положения," Вашингтон пост ", 14 апреля 1995, стр. A19.
Кампания за права человека Фонд пресс-релизе, "О занятости Закона о недискриминации Доходы беспрецедентную поддержку", 29 июля 1994.
Шеннон Джонсон, "Сенат Группа открывает слушания по Gay человека", Дейтон Daily News, 30 июля 1994, стр. А3.
Эдвард Кеннеди, показания перед сенатской комиссии по труду и людским ресурсам, 29 июля 1994.
Роберт Х. Найт, показания перед сенатской комиссии по труду и людским ресурсам, 29 июля 1994.
С. McElwaine, "Геи в GOP", США Weekend, 16-18 июня, 1995, p. 8.
Меган П. Норрис и Mark A. Рандон ", сексуальной ориентации и на рабочем месте: Последние развития в дискриминации и преследования закона" Отношения работника Law Journal, 9, 2 (1993): с. 233-246.
Нэнси Е. Роуэн, "Гомосексуальные группа хотела воздуха Pro-Gay объявлений и радиостанции отказали," Вашингтон таймс ", 6 ноября 1994, стр. A6.
К. Суишер ", выходит за права геев," Вашингтон пост ", 16 июня 1995, стр. D1.
США Newswire, "Национальная комиссия одобряет Федеральный закон о запрещении дискриминации по признаку пола ориентации в сфере занятости", 29 июля 1994.
Кеннет А. Ковач является профессором управления человеческими ресурсами, и Питер Е. Милспо является адъюнкт-профессор-правовых исследований, проведенных как в университете Джорджа Мейсона в Фэйрфаксе, штат Вирджиния.
